Два стола для оформления документов и таксофон – таким, по словам председателя Государственного таможенного комитета Юрия Сенько, был пункт пропуска «Брузги» в 1991 году. Со временем здесь изменилось многое. В преддверии 25-летия со дня образования таможенных органов Республики Беларусь представителей СМИ пригласили провести день на одном из крупнейших автодорожных пунктов пропуска и увидеть, чего удалось достичь за прошедшие годы.
В лабиринте тайника
«Фольксваген», который в сопровождении сотрудника таможни заезжает в бокс углубленного досмотра, на взгляд обывателя ничем не выделяется среди других машин. Но для того, чтобы пригласить сюда водителя, нужны веские причины. Система управления рисками, по которой работают таможенники, учитывает многие факторы, например, частоту пересечения границы, совершенные ранее правонарушения, поведение водителя.
Помимо проверки документов, пассажиров и водителя по очереди приглашают с вещами для досмотра. Трое мужчин ездили за покупками, поэтому багаж у них внушительный. Подозрение вызывает одна из больших коробок с порошком. Ее взвешивают, а после обследуют с помощью металлоискателя. Срабатывает сигнал. Вероятно, в коробке есть что-то еще. Чтобы подтвердить либо опровергнуть предположение, ее пропускают через рентгеновскую установку. На экране видно, что содержимое неоднородно и помимо порошка внутри коробки находятся посторонние предметы. В данном случае три мобильных телефона.
Кажется, нашли гаджеты – и всё. Но сотрудники таможни продолжают поиски в машине. Опыт показывает, что тайников может быть несколько. Ускорить и облегчить осмотр помогают разнообразные технические средства. Например, камеры на телескопических или гибких ручках и досмотровые зеркала позволяют разглядеть днище или крышу машины, лазерный дальномер определяет наличие фальшивой стенки или пола, а специальный сканер выявляет скрытые полости.
Вот и сейчас благодаря этому устройству удается обнаружить тайник в запаске. Сотрудник таможни бортирует колесо (для этого в боксе есть все необходимые инструменты) и извлекает из шины несколько пар детских джинсов. К слову, находки, как и места тайника, встречаются самые разные: был случай, когда за радиатором пытались перевезти ноутбук, а накануне визита журналистов женщина хотела переправить через границу около трехсот изделий из золота и серебра в личных вещах.
В отношении нарушителей, которые пытались перевезти контрабанду, составят протоколы об административных правонарушениях. Как пояснил главный инспектор отдела таможенных расследований Гродненской региональной таможни Артур Лешик, санкции статьи 14.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне определенных законодательством мест или в неустановленное время) предусматривают конфискацию транспортного средства и сокрытых от таможенного контроля товаров, а также штраф до 30 базовых величин (для физических лиц). С начала года уже были изъяты около двадцати автомобилей, причем есть среди них и достаточно дорогие.
Пятьдесят на пятьдесят
Когда наблюдаешь за работой специалистов, кажется всё не так уж и сложно, но когда журналистам предложили самостоятельно обследовать учебный микроавтобус, процесс изрядно затянулся. Спонтанная досмотровая группа обстукивала стены и пол, пытаясь отыскать пустоты, заглядывала под капот, тщательно осматривала багаж и даже не поленилась поднять каждый коврик.
Спустя примерно полчаса один из корреспондентов отыскал тайник в передней панели автомобиля, где лежала пачка денег, а другой в кармане куртки водителя обнаружил пакетик с наркотиками (правда, по незнанию схватил его голыми руками, чего делать нельзя: по словам специалистов, следы психотропа остаются на коже почти неделю). Вроде бы результат неплохой. Но, простая арифметика доказывает обратное: на очередь из десяти легковых машин такие «досмотровики» затратили бы 5 часов!
Сотрудники таможни выявили остальные закладки за считанные минуты: еще одна пачка денег находилась за обшивкой потолка, на «дыру-ход» в которой никто из журналистов не обратил внимания. А пакетик с наркотиками был спрятан в задней фаре. Его обнаружил английский кокер-спаниель Санта – один из подопечных кинологической службы Гродненской региональной таможни, которая в первую очередь ориентирована на поиск психотропов и взрывчатых веществ.
До иголочки
Помимо досмотра легкового транспорта сотрудникам таможни нужно тщательно обследовать и грузовой, что гораздо сложнее. Раньше на эту процедуру могло потребоваться несколько дней, а то и суток. Теперь же, после появления на пункте пропуска стационарного инспекционно-досмотрового комплекса «Rapiscan», можно проработать подозрительную фуру за десять-пятнадцать минут: огромный «рентген» просвечивает автомобиль и отправляет изображение оператору-аналитику, который на основании увиденного принимает дальнейшие решения. По словам начальника отдела проведения операций таможенного контроля Гродненской региональной таможни Виталия Парфенова, эффективность таможенных досмотров с комплексом «Rapiscan» составляет 80%. Экономическая целесообразность – 48 рублей дохода на 1 рубль затрат.
Во время визита журналистов сотрудник таможни анализировал сканограммы фуры со сборным грузом. Со стороны казалось, что там нет ничего необычного: просто черно-белые и цветные снимки с более темными участками в отдельных местах. Но опытный глаз аналитика сразу нашел посторонние предметы. Один из них – ваза – находился в кабине водителя (на вид она напоминает старинную, но истинную ценность находки определит экспертиза), а десяток других – ящики с незадекларированными спиртными напитками – специалист обнаружил среди основного груза. Дальнейший осмотр фуры подтвердил результаты работы оператора-аналитика.
Найденный товар задерживается и хранится до решения суда на специальных складах пункта пропуска. Стоимость собранных здесь предметов отличается в разы: например, в огромных помещениях лежат отдельные коробки стирального порошка и бутылки моющих средств, которые оказались на складе по причине превышения норм ввоза, и элитная итальянская мебель, которую задержали из-за почти десятикратного занижения реальной стоимости.
Что здесь будет
Время предъявляет свои требования. В октябре в пункте пропуска «Брузги» откроется транспортно-логистический центр. У тех, кто перевозит грузы для белорусских получателей, появится возможность въехать в терминал сразу из пункта пропуска, пройти таможенное оформление, оплатить необходимые платежи и двигаться дальше, не обращаясь больше к таможенной службе. Это позволит существенно упростить работу бизнесменов и уменьшить время нахождения под таможенным контролем, что в свою очередь ускорит прибытие товара к получателю.
Также в ближайшие полтора месяца в пункте пропуска «Брузги» начнется эксперимент по автоматическому оформлению грузовых транспортных средств. Как рассказал глава Государственного таможенного комитета Юрий Сенько, законопослушные субъекты хозяйствования смогут подавать декларацию в электронном виде. Разрешение на транзит выдаст компьютер, а все формальности, связанные с дальнейшей обработкой электронной декларации, будут проводить подразделения анализа рисков. Такой подход позволит увеличить пропускную способность пункта пропуска и, если система получит положительные оценки таможенных органов и бизнеса, ее внедрят и в других местах.
В тему:
По данным, которые привел во время визита в пункте пропуска «Брузги» председатель Государственного таможенного комитета Юрий Сенько, за сутки (прошлое воскресенье) Гродненской региональной таможней оформлено 15 382 физических лиц, 2 141 единиц грузового и 4 796 легкового транспорта, 149 автобусов, а также 30 железнодорож-ных составов.
Фото автора.
