В начале лета Президент РБ Александр Лукашенко подписал Закон «Об изменении законов по вопросам регулирования земельных отношений». В силу он вступит 7 декабря, но его статьи довольно живо обсуждаются уже сегодня как самими землепользователями, так и специалистами землеустроительных служб.
Пошли вширь
Андрей Салкевич
– Как нуждающийся человек получает земельный участок в районе, но в силу каких-то жизненных обстоятельств вынужден переехать в другую местность. Поэтому у него есть право отказаться от предоставленного и получить другой по новому месту жительства. Или, скажем, человек не может начать застройку по какой-то уважительной причине. Исполком, признав таковой причину, вновь может предоставить земельный участок этому же лицу при условии, что он по-прежнему относится к категории нуждающегося.
Облисполкомы, согласно последней корректировке Закона, для закрепления кадров на местах теперь имеют право определять категорию лиц, которым для строительства и обслуживания жилых зданий земельные участки могут предоставляться без аукциона. Здесь можно провести аналогию с арендным жильем, заметил Андрей Салкевич. Определен перечень специальностей лиц, которым оно предоставляется. Тот же принцип применят и к земельным наделам.
Не пороть отсебятину
Закреплена и необходимость получения согласия исполкома на отчуждение незавершенных законсервированных капитальных строений в случае их расположения на земельных участках, которые находятся в частной собственности или аренде, а также при наличии иных видов на них. – В настоящее время мы даем разрешение, если участки приобретались с аукциона либо нуждающимся, – вводит в курс дела специалист. – Люди обращаются в райисполком за разрешением. Такой участок они могут продать лишь с согласия властей. А еще при изменении целевого назначения не надо будет повторно вносить рыночную его стоимость. Достаточно заплатить один раз. Помимо того, отныне будет взиматься плата за размещение нестационарных объектов на землях. Скажем, того же торгового павильона в населенных пунктах на землях общего пользования. В прошлом этот вопрос не был урегулирован.
В новом Законе, заметил собеседник, ужесточены требования к использованию земель сельскохозяйственного назначения. Если раньше на них можно было размещать внутрихозяйственные объекты, то ныне – увы: требуется согласование с облисполкомом. Если, скажем, у хозяйства нет подходящего для таких целей места, то ему надо искать земли с балльностью ниже, чем средняя по району.
Сорняки противоречий
Любопытно, насколько понятны формулировки президентского Указа землепользователям и каков уровень знаний хозяев участков относительно законодательной практики? Собеседник откровенно сказал, что земельное законодательство очень сложное. Люди, которые впервые с ним сталкиваются, пытаются самостоятельно разобраться. Но, как правило, получают еще больше вопросов, чем ответов, отмечает Андрей Салкевич. В конце концов приходится обращаться за разъяснениями к специалистам управления землеустройства. – Не всегда все нормы закона понятны и специалистам, приходится консультироваться и советоваться, – говорит Андрей Вячеславович. – В Кодексе о земле хватает противоречий, вопросов, которые до конца не отрегулированы, имеют двоякий смысл, до которых надо доходить своим умом.
Перечень свободных земельных участков различных площадей в районе довольно внушителен. Размещены они в нем с различным целевым назначением. Андрей Салкевич обращает внимание на то, что приобрести свободные участки для строительства и обслуживания жилого дома возможно лишь посредством аукциона. В сельских Советах формируются списки нуждающихся в земельных наделах. Там определяют приоритетность их выделения.
Что касается спорных вопросов в сфере земельных отношений, то они прежние. Немало тех, кто настаивает на выделении им участков, которыми пользовались их деды и отцы. Но ведь тогда и другие правовые нормы действовали. Можно было, поясняет Андрей Вячеславович, предоставить только 25 соток для строительства и обслуживания жилого дома. А вокруг него было столько построек, которые не вмещались в эту площадь. – Приходилось идти на хитрости, вырезать свободную землю, чтобы на этом участке разместить какое-то строение, – вспоминает специалист. – Конфигурация участков напоминала осьминога. Человек и говорит: «А вот тут стояла постройка моего деда и прадеда, но почему-то ее тогда не включили в наши границы». Приходится возвращаться к истории, исправлять те недоработки, которые были допущены предками этих людей.
На той же почве остаются всякого рода конфликты из-за границ участков, строений на них, насаждений. Соседи не всегда идут на компромиссы, пытаются доказать свое превосходство друг перед другом. Здравые аргументы, что им же и их детям придется жить рядом, как правило, тщетны. И это печально.
КСТАТИ:
В настоящее время для строительства и обслуживания жилого дома могут выделить 15 соток проживающим в столице и областных центрах. В других городах и горпоселках – 25 соток, а в сельских населенных пунктах – до гектара. На хуторах землю предоставляли в зависимости от местных условий: сколько есть, столько и бери. Но хутора теперь включены в границы населенных пунктов и рассчитывать больше, чем на гектар, не представляется возможным.
