Подготовлены новые проекты таможенных служб стран СНГ.
В первую очередь борьба будет направлена против наркотрафика. Здесь у каждой из стран участниц есть свои уже опробованные методы. В России, например, таможенное ведомство активно взаимодействует с почтой, так как именно этот канал сейчас становится всё более популярным у наркоторговцев. Так, в прошлом году российская таможня выявила более 120 кг наркотических сильнодействующих средств именно на почтовом канале, на канале интернет-торговли, отметил заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России, председатель Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств-стран СНГ Руслан Давыдов. При этом число пересылок с каждым годом растет. Если в 2011 их было 22 млн, то в прошлом году – уже 127 млн. В них-то как раз и пытаются прятать наркотики отправители. Дело доходит до того, что микроскопические дозы пересылают даже в конвертах. Проверить каждую корреспонденцию невозможно, поясняет Руслан Давыдов, однако можно получить предварительную информацию в электронном виде. Имея такой ресурс, включается система управления рисками и осуществляется выборочный контроль. Наличие исходной информации помогает выявить значительное число потенциальных правонарушителей. Подобные формы будут внедряться среди таможенных служб СНГ. Для этой цели по примеру европейских стран создана трансграничная рабочая группа.
Впрочем, мобильные группы между ведомствами успешно работают на локальном уровне. Например, налажено взаимодействие между белорусской и российской таможнями для оперативного выявления так называемых «санкционных» товаров. Как известно, ЕС ввел запрет на ввоз ряда товаров из России. Российская сторона приняла ответные меры. Беларусь стала своего рода буферной зоной, где санкционным товарам ставят заслон, так как между Россией и Беларусью нет таможенной границы. В частности, мобильные группы созданы и активно работают в Смоленской области.
– Для нас очень важно такое взаимодействие, так как у белорусских коллег больше полномочий, – поясняет Руслан Давыдов, – они могут самостоятельно останавливать транспортные средства. Федеральная таможенная служба России обязана для этого привлекать МВД.
В дальнейшем таможенные ведомства стран СНГ пойдут по пути информационного обмена. По мнению участников заседания, это мощный ресурс для борьбы с контрабандой, так как позволит проследить движение товаров от их ввоза на таможенную территорию Евразийского союза до потребителя. Пока это эксперимент, который проводит таможенная служба Российской Федерации совместно с налоговым ведомством. Общая электронная база данных позволяет проследить в онлайн-режиме движение товара от покупки в магазине до его реализации. В проекте участвуют торговые организации, они выдают чек, который затем идет в базу данных налоговой службы. Российский представитель считает, что эксперимент важно внедрить и на евразийском экономическом пространстве.
Руслан Давыдов отметил еще один важный проект, который начал действовать на едином таможенном пространстве с 1 апреля нынешнего года. Кстати, данное решение было подписано в Гродно в сентябре прошлого года на заседании глав правительств стран Евразийского союза и касается единой системы маркировки товара. Пока пилотный проект отрабатывается на меховых изделиях, которые маркируются радиочастотным чипом. Здесь заложена информация о товаре – как он попал на территорию Таможенного Союза, как раньше перепродавался, как дошел до розницы. Если нет чипа, значит, товар контрафактный, со всеми вытекающими последствиями, вплоть до его конфискации. Этот проект будет продолжен в отношении других дорогостоящих товаров, их перечень расширится.
Руслан Давыдов подчеркнул, что Комитет глав правоохранительных подразделений таможенных служб стран СНГ выступает за то, чтобы максимально унифицировать таможенное и налоговое законодательство в рамках Евразийского союза. При разных нормах есть вероятность найти лазейки для нелегального провоза товара, тем более в условиях отсутствия таможенных границ.