Рабочий график Президента Беларуси всегда весьма насыщен событиями. Александр Лукашенко проводит совещания и рабочие встречи по наиболее актуальным вопросам развития страны, регулярно бывает в регионах, совершает зарубежные визиты и сам принимает иностранных гостей, общается с журналистами, подписывает указы и законы. И даже когда публичных мероприятий нет, это совсем не значит, что глава государства не работает. Впрочем, и во время отдыха, будь то хоккейная тренировка или рубка дров, Александр Лукашенко нет-нет да и найдет повод для очередного поручения. Как он любит говорить, надо во всем идти от жизни.
Проект "Неделя Президента" для тех, кто хочет идти в ногу с главой государства, быть в курсе самых актуальных заявлений и решений белорусского лидера.
Кто и на каких условиях сможет воспользоваться шансом вернуться в Беларусь, чего ожидать от новаций в банковской сфере, к чему Александр Лукашенко призывает отечественных ученых и как правительство и губернаторы на совещании у Президента выдержали промежуточный экзамен по ценообразованию. А также о реформе судебной системы, протянутой руке помощи Турции и Сирии, знаковом подписании закона о Всебелорусском народном собрании. Об этом и многом другом в новом выпуске спецпроекта БЕЛТА "Неделя Президента".
ОБРАТНАЯ ТЯГА. Кто получит второй шанс на спокойную жизнь в Беларуси
Глава государства 6 февраля принял с докладом генерального прокурора Андрея Шведа. Тем для беседы было много. Например, масштабное совещание с силовиками по итогам прошедшего года, которое поручил подготовить Александр Лукашенко, чтобы поговорить о недоработках в каждом силовом ведомстве. "Это наш недостаток, что мы вот в таком составе не говорим о проблемах армии, прокуратуры, следственных органов, МВД, КГБ в целом, собрав их вместе. Все-таки это люди, которые выполняют похожие, схожие задачи, очень важны контакты. И они должны видеть, чем живет… Допустим, Следственный комитет должен видеть, чем живет армия. Прокуратура-то понятно: вы тут постоянно в контакте. Надо будет нам обсудить. И там послушаем достижения наши и недостатки", - отметил Президент.
Еще одна тема - расследование уголовного дела о геноциде населения Беларуси во время Великой Отечественной войны и послевоенный период. Уголовный процесс начат Генпрокуратурой в апреле 2021 года. "Кроме вас, прокуратуры, никто не занимается. Вижу, что вы активно это делаете. Молодцы, это очень нужно. Это останется в истории навсегда", - подчеркнул Александр Лукашенко.
Но наиболее резонансной новостью этого дня стало заявление Президента о подписании указа №25 "О рассмотрении обращений находящихся за рубежом граждан Республики Беларусь по вопросам совершения ими правонарушений". Соответствующей работой займется специальная комиссия во главе с генеральным прокурором. Это шанс вернуться на Родину и начать с чистого листа для тех, кто в бурный период 2020 года и после этого оступился, совершил незначительные правонарушения и теперь боится приехать в Беларусь, опасаясь ответственности.
В составе комиссии - руководители министерств и ведомств, представители общественности, в том числе те, кто оказался среди пострадавших в результате совершенных правонарушений. Комиссия в индивидуальном порядке будет рассматривать каждое обращение.
Александр Лукашенко обратил внимание, что беглые оппоненты на Западе будут всячески стараться воспрепятствовать возвращению сограждан в Беларусь. В первую очередь по шкурным финансовым соображениям.
"Я наблюдал за СМИ последнюю неделю: там шум поднялся. Особенно в штабах, тихушки-лахушки эти в Литве, Польше взбесились. Я хочу вам еще раз сказать, и люди чтобы понимали: сейчас они на безденежье сидят, Запад будет финансировать только конкретные мероприятия. Желательно такого радикального плана, и даже уже не уровня 2020 года. Свержение, убийства Президента, должностных лиц, - отметил глава государства. - И если Запад видит, что за ними кто-то стоит (хоть небольшая группа людей), столько и денег дадут на существование. И они боятся, что часть этих людей (а не дай бог большинство) уедет в Беларусь, вот обратятся в эту комиссию. Тогда и денег нет".
"Им украинцы предлагают (военные приезжают): давайте на фронт, воевать против России. Все они кричали: полк Калиновского и прочее… Там порядка ста человек в этом так называемом полку. Вот они бегают там, некоторые "великие" полковники и подполковники, кричат, что "мы создаем народно-освободительную армию". Но в этой армии всего сотня человек, и то воюют под Бахмутом (Артемовском). И погибает немало людей. Еще раз повторяю: кушать хочется, но есть и озверевшие - те, которые готовы бороться там против России и здесь прийти до конца бороться против белорусского народа. Ну, это их выбор. Я это к чему говорю: мы никого, Андрей Иванович, сюда не должны тянуть. А так там уже пошла волна: "Лукашенка хоча iх сюды зацягнуць і пасадзіць". Вот прочитают указ и будут видеть, как будет работать комиссия", - отметил Президент.
Глава государства подчеркнул, что власти априори никого не собираются лишать свободы. С другой стороны, заметил он, если какой-то гражданин действительно заслужил наказание, то он и сам вряд ли станет обращаться в созданную комиссию.
"Пойдет - рассмотрим. Все будет по закону. Но главное, не тащите их сюда силой", - сказал Александр Лукашенко.
"Это наша добрая воля, мы ее продемонстрировали. Пожалуйста, обращайтесь, будем рассматривать ваши заявления. Не хотите - сидите там. Хотите - воюйте, хотите - метите улицу. Не все же могут воевать даже, не всех же возьмут на фронт. Метите улицу, мойте посуду. Кто более подготовлен - будут патроны подавать в Польше или Литве. Это их выбор. Мы никого не заставляем и не настаиваем в этом плане", - добавил глава государства.
Согласно документу в комиссию вправе обратиться желающие вернуться на родину граждане Беларуси, которые совершили с 1 января 2020 года до вступления в силу указа административные правонарушения или преступления протестной направленности, опасаются возвращения в страну в связи со своей возможной причастностью к совершению таких правонарушений, преступлений. Соответствующие обращения могут быть направлены гражданами в срок до 31 декабря 2023 года в письменной или электронной форме с приложением необходимых документов.
При этом данные лица должны раскаяться в содеянном и проинформировать комиссию о готовности после возвращения принести публичные извинения, возместить причиненный вред, соблюдать Конституцию и законодательство Беларуси, уважать государственные символы и национальные традиции, осознанно и активно исполнять свой гражданский долг.
ДЕЛА СУДЕБНЫЕ. Какие изменения происходят в работе судебной системы
В этот же день, 6 февраля, Александр Лукашенко провел рабочую встречу с председателем Верховного Суда Валентином Сукало.
Глава государства интересовался развитием судебной системы в Беларуси, результатами проведенных мероприятий по ее реформированию, в том числе с учетом произошедших конституционных изменений. Президент особо отметил, что в нынешнем году предстоит юбилейная дата - 100-летие Верховного Суда Беларуси.
"Мы когда-то с вами замахнулись на очередную реформу судебной системы. Исходя из вашего опыта, какие у нас в связи с этим результаты?" - поинтересовался Александр Лукашенко.
Президент продолжил: "Мы подходим к Всебелорусскому народному собранию. Суды выведены наверх, под ВНС. Независимость, естественно, таким образом увеличивается, усиливается. Это очень важно: мы здесь не ошиблись? Не будет здесь какой-то ошибки? И по Конституционному Суду, и по Верховному Суду. В связи с тем, что мы его делаем более независимым, поднимаем туда наверх, к Всебелорусскому народному собранию (в компетенцию ВНС входят в том числе полномочия на принятие решений об избрании судей Конституционного и Верховного судов. - Прим. БЕЛТА).
Глава государства также поинтересовался процессом создания Апелляционного экономического суда. "Уже опыт какой-то есть. Какова здесь ситуация у нас?" - обозначил он один из вопросов встречи.
Обсудили и работу с обращениями граждан, желающих вернуться на Родину. "Мы сейчас, вот только что, говорили с Андреем Ивановичем Шведом (генеральный прокурор Беларуси. - Прим. БЕЛТА), развернули работу по преступлениям беглых. Тем не менее по закону мы принимаем в судах много решений по наказанию совершивших преступления подобного образа. По людям, которые находятся здесь. Как это стыкуется, нет ли здесь противоречий каких-то? - поставил вопрос Александр Лукашенко. - Еще раз ваше мнение по поводу этой какой-то отдушины для этих беглых, которые все-таки незначительные совершили правонарушения. Кто-то с испугу сбежал. Ваша оценка по тому, что мы создали комиссию, чтобы некоторых, так сказать, реабилитировать и они смогли вернуться на родину".
Президент также интересовался судебными разбирательствами по тем делам, которые находятся у него на контроле.
Валентин Сукало заверил: судебная система в настоящее время в целом отвечает всем предъявляемым к ней конституционным требованиям. "Она спокойно реагирует на все вызовы и угрозы, осваивает те объемы правосудия, которые сегодня у нее есть. Вместе с этим она не стоит на месте, продолжает совершенствоваться, реформироваться. Первые результаты проведенной реформы уже очевидны. Так удачно совпало, что судебная реформа по времени совпала с конституционной. Мы завершили третий этап судебной реформы - и как раз конституционная реформа. И это получило закрепление на самом высоком конституционном уровне", - сказал председатель Верховного Суда.
РУКА ПОМОЩИ. Как Президент Беларуси отреагировал на трагедию в Турции и Сирии
В связи с разрушительными землетрясениями в Сирии и Турции глава государства Александр Лукашенко 6 февраля заслушал доклад министра по чрезвычайным ситуациям Вадима Синявского о готовности МЧС Беларуси к оказанию помощи пострадавшим государствам.
По результатам доклада Александр Лукашенко поручил направить в Турецкую Республику аварийно-спасательный отряд МЧС, аттестованный по международным стандартам ООН, в составе 64 специалистов с техникой и снаряжением, предназначенными для проведения аварийных и поисково-спасательных работ. Белорусские спасатели оперативно прибыли в Турцию и уже в течение нескольких дней работают в пострадавших районах.
Поручено также проработать вопрос направления в Сирию груза с гуманитарной помощью.
Александр Лукашенко направил соболезнование Президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану и Президенту Сирии Башару Асаду в связи с многочисленными жертвами землетрясения в этих странах. Он также передал слова поддержки родным и близким погибших, пожелал скорейшего выздоровления всем пострадавшим от стихийного бедствия и восстановления разрушенной инфраструктуры.
КРОВЕНОСНАЯ СИСТЕМА ЭКОНОМИКИ. Что нового ожидает банковский сектор Беларуси
Планируемые изменения законов по вопросам банковской деятельности стали темой совещания у Президента Беларуси Александра Лукашенко 7 февраля.
Было время, когда Нацбанк и другие банки считались, грубо выражаясь, бухгалтерией правительства, заметил Александр Лукашенко. Однако сейчас банковская система и банки - кровеносная система экономики, без которой она не сможет функционировать эффективно и в полной мере. "Надо внимательнейшим образом смотреть за тем, чтобы у нас не было разбалансированности", - предупредил глава государства.
Законопроект еще только предстоит внести в парламент, после чего его рассмотрят депутаты, а затем сенаторы. Однако уже на этом этапе предполагаемые изменения на самом высоком уровне были подвергнуты тщательному анализу на предмет их востребованности и необходимости. Новации касаются широкого круга вопросов, включая сопровождение внешнеторговой деятельности, совершенствование банковского надзора. Однако наиболее близкая и понятная широкой общественности тема - защита прав и интересов потребителей банковских услуг. Все это, как ожидается, найдет отражение в обновленном Банковском кодексе.
О новациях на совещании подробно доложил председатель правления Национального банка Павел Каллаур. Для повышения уровня правовой защиты потребителей банковских услуг и исключения чрезмерной финансовой нагрузки на кредитополучателей: первое - вводится запрет на установление в кредитных договорах условий об уплате процентов в повышенном размере, ограничиваются размеры штрафов; второе - устанавливается перечень случаев, при которых банк вправе требовать досрочного возврата кредита; третье - определяется разумный срок для досрочного возврата кредита (не ранее трех месяцев со дня уведомления физического лица).
"Данная норма имеет социальную направленность, а ее реализация позволит усилить правовую защищенность потребителей финансовых услуг", - заявил Павел Каллаур.
Президент обратил внимание, что рассмотрение на совещании вопросов изменения законодательства вовсе не означает, что сейчас банковская система работает плохо и ее нормативная база требует кардинального пересмотра. "В условиях санкций банки продемонстрировали устойчивость, обеспечили сохранность сбережений, проведение расчетов и аккумулирование ресурсов для кредитования, - подчеркнул белорусский лидер. - В прошлом году благодаря координации действий Национального банка и правительства удалось ускорить переориентацию экспорта, поддержать предприятия оборотными средствами, профинансировать важнейшие для страны инвестиционные проекты".
"Обеспечена защита и интересов вкладчиков. Беларусь чуть ли не единственная страна в мире, которая гарантирует населению полный возврат вкладов независимо от величины и валюты в случае экономической несостоятельности банка", - сделал акцент Президент.
Вместе с тем он заметил, что жизнь не стоит на месте, возникают новые вызовы в сфере отмывания доходов, более изощренным становится кибермошенничество. Наряду с негативными факторами есть и позитив: развиваются технологии, строится новая система взаиморасчетов, в том числе в международной торговле. "Словом, определенные изменения назрели", - убежден Александр Лукашенко.
"Мне кажется, что появятся в мире в ближайшее время новые мощные валютные союзы с новой резервной валютой", - добавил он.
Президент напомнил, что Беларусь своевременно договорилась с Россией о сближении банковского законодательства в интересах субъектов хозяйствования. "Роман Александрович (Головченко, премьер-министр. - Прим. БЕЛТА), в интересах субъектов хозяйствования мы должны работать с Российской Федерацией в банковской системе", - акцентировал внимание Александр Лукашенко.
"Я также давал поручение органам государственного управления и контроля проанализировать работу банковской системы и внести свои предложения по корректировке банковского законодательства, - сказал глава государства. - Некоторые новации уже прошли апробацию на практике. Как и договаривались, Нацбанк закрепил их своими рекомендациями и предлагает реализовать на системной основе в рамках правового поля. Только то, что нам нужно. Тем не менее я решил пригласить специалистов, вас, чтобы еще раз убедиться в том, что нововведения принесут нам пользу. Ведь на рассмотрение выносится основополагающий нормативный правовой акт. Люди должны знать, какие изменения планируются. Не осталось ли каких-то непроработанных, "серых" или, не дай бог, "темных" мест".
Александр Лукашенко подчеркнул, что Беларусь - социальное государство и правила экономической деятельности должны исходить из принципов социальной справедливости, одинаково и однозначно трактоваться и безусловно соблюдаться. "Исключений для каких-то сфер, включая банковскую, нет и не будет. У регулятора должны быть все необходимые рычаги влияния в финансовой отрасли, в том числе для наказания нерадивых банков рублем и прочим", - обратил внимание белорусский лидер.
В настоящее время особенно важно, чтобы все ветви власти, органы государственного управления работали в тесной увязке, убежден Президент. "Только сообща можно обеспечить мобилизацию ресурсов на важнейших направлениях устойчивого развития экономики, - констатировал глава государства. - Ключевую роль здесь должны сыграть банки и Нацбанк как регулятор всей банковской системы".
Глава государства по итогам совещания в целом одобрил предлагаемые новации. Вместе с тем он поручил доработать отдельные положения, "дошлифовать" документ и внести его на рассмотрение в парламент.
ПЛАТЕЖИ И САНКЦИИ. На каких вопросах Александр Лукашенко отдельно заострил внимание банкиров
Разговор на совещании по вопросам работы банковского сектора шел не только о законодательных нормах, но и о той ситуации, в которой приходится работать как отечественным банкам, так и экономике в целом.
Глава государства отметил, что неудовлетворен работой правительства и банков по прохождению платежей при совершении внешнеторговых операций.
"Мы вроде бы продукцию можем поставить и прочее… Но это в ближайшее время мы рассмотрим, отчитаются правительство и банки, как они работают по платежам. Просто надо упираться и работать, - подчеркнул Александр Лукашенко. - Поэтому надо специалистам Национального банка и вообще банкам подключаться к решению проблемы прохождения платежей. Этой проблемы быть не должно. Ее нет: мы просто отвратительно работаем. И отдельные наши частники показывают, как надо работать".
При этом Президент потребовал от всех не расслабляться: "Россию пичкают дополнительными санкциями, и, чтобы через нас не было пути обхода, нас тоже будут дополнительными санкциями не просто пугать, а накачивать".
Упомянул Александр Лукашенко и об интеграционной повестке с Россией. Он поинтересовался, все ли вопросы этой повестки в части банковской сферы будут закрыты принятием обновленного Банковского кодекса. "Все эти интеграционные проекты в банковской сфере с Россией должны быть нам выгодны. Это наш критерий", - подчеркнул глава государства.
ФИНИШНАЯ ПРЯМАЯ. Как ВНС обретает законодательное оформление
Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал закон "О Всебелорусском народном собрании. Эта важная для страны новость появилась 7 февраля.
Цель документа - реализация конституционных норм о Всебелорусском народном собрании, закрепление его правового статуса как высшего представительного органа народовластия, а также определение порядка формирования и деятельности ВНС.
К делегатам ВНС отнесены глава государства, Президент, прекративший исполнение своих полномочий, представители законодательной, исполнительной и судебной власти, местных советов депутатов, а также гражданского общества.
Собрание не вправе подменять иные государственные органы, выполнять их функции, вмешиваться в их деятельность.
Компетенция ВНС определена в соответствии с Конституцией, в том числе предусмотрены полномочия на принятие решений:
- об утверждении наиболее важных для страны документов (основных направлений внутренней и внешней политики, военной доктрины, концепции национальной безопасности, программы социально-экономического развития);
- о внесении Президенту предложения о проведении республиканского референдума;
- о легитимности выборов Президента, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики;
- о смещении с должности Президента в случае грубого нарушения им Конституции либо совершения тяжкого преступления;
- об избрании судей Конституционного и Верховного судов, членов ЦИК, освобождении их от должности;
- об установлении праздников, праздничных дней и памятных дат;
- о введении чрезвычайного или военного положения;
- о возможности направления военнослужащих за пределы страны для участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности.
Масштабность полномочий собрания предполагает и особый характер его решений. Решения ВНС принимаются большинством от полного состава, являются обязательными для исполнения и могут отменять правовые акты, иные решения госорганов, противоречащие интересам национальной безопасности.
Для обеспечения деятельности ВНС предполагается создать Президиум (постоянно действующий коллегиальный орган для оперативного решения вопросов, входящих в компетенцию ВНС) и Секретариат (рабочий орган ВНС). Численность Президиума - 15 человек. Председатель ВНС, его заместители, иные члены Президиума избираются на первом заседании ВНС из состава его делегатов.
Председатель ВНС и его заместители осуществляют свои полномочия на профессиональной основе, иные делегаты - без отрыва от трудовой деятельности.
Заседания ВНС проводятся не реже одного раза в год. Заседания Президиума ВНС - не реже одного раза в 6 месяцев.
Реализация закона придаст новый импульс государственному развитию. ВНС, сформированное на демократических началах, будет выполнять стабилизирующую и консолидирующую функции в обществе.
Как сообщила заместитель главы Администрации Президента Беларуси Ольга Чуприс, первое Всебелорусское народное собрание уже в новом конституционном статусе пройдет в конце апреля 2024 года.
ОСНОВА НЕЗАВИСИМОСТИ. Каким моментом Александр Лукашенко призывает воспользоваться белорусских ученых
Александр Лукашенко 9 февраля вручил научным и научно-педагогическим работникам дипломы доктора наук и аттестаты профессора. Торжественная церемония состоялась во Дворце Независимости.
"Искренне желаю, чтобы вслед за очередными званиями вы достигли самой главной вершины научного успеха. Не просто сказали новое слово в науке, а заставили весь мир говорить о ваших, наших достижениях. Ведь в истории остается не статус, а имя, - пожелал Александр Лукашенко. - Ставьте перед собой в хорошем смысле слова дерзкие и обязательно благородные цели. И пусть на пути к их достижению вам всегда сопутствуют удача, поддержка родных людей и обязательно уважение научного сообщества".
Каждое открытие белорусских ученых становится частью национального достояния, подчеркнул белорусский лидер: "Да, наука интернациональна, она принадлежит миру, никто с этим не спорит. Она призвана служить всему человечеству. Но вы - ученые Беларуси, вы - белорусские ученые. Все ваши незаурядные идеи и великие замыслы для вас как дитя, и рождаются они на этой земле".
Белорусской науке есть чем гордиться, но ученым нет времени почивать на лаврах, уверен Александр Лукашенко. "Особенно сегодня, когда наша страна противостоит беспрецедентным политическим вызовам, всем нам, и науке в первую очередь, надо смотреть только вперед. И во благо жизни людей, и во имя созидания. Другими словами, все ваши инновационные разработки должны служить развитию духовной сферы, укреплять экономическую мощь государства, обеспечивать нашу национальную безопасность, - подчеркнул белорусский лидер. - И тут поле непаханое. Честно вам скажу. То, как мы разворачиваемся на ниве экономики и безопасности, те задачи, которые стоят перед нами, которые могут принести колоссальные результаты финансовые, - я смотрю на это так и уже начинаю сомневаться. Вроде что-то можем, умеем, а разворотливости нет. Но это отдельный разговор с правительством".
