До второго заседания VII Всебелорусского народного собрания осталось всего ничего – пройдет оно в Минске 18 – 19 декабря. Повестка утверждена. В первый день будет заслушано обращение Президента с Посланием белорусскому народу и Парламенту. Во второй – запланировано утверждение Программы социально-экономического развития Беларуси на 2026 – 2030 годы. Направленный на повышение благосостояния и качества жизни наших людей документ, в обсуждение которого, как настаивает Александр Лукашенко, должны быть вовлечены все делегаты. Разбираем основные посылы программы и смотрим, какие темы больше всего волнуют людей.
Программные приоритеты
Итак, программа-2030, подчеркивают в Минэкономики, является системным документом, в котором выстроен четкий алгоритм достижения главной цели пятилетки – нового качества жизни белорусов. В ее основу легли фундаментальные принципы и стратегические ориентиры, которые были обозначены Главой государства, результаты аналитических исследований и соцопросов белорусов, а также запросы общества. Для эффективного ответа на внешние и внутренние вызовы создана целостная архитектура среднесрочных программ: 20 государственных (это ключевой инструмент бюджетного финансирования социальных обязательств), 17 отраслевых (речь идет о механизме привлечения коммерческого капитала для решения специализированных задач), семь региональных и 38 научных программ (они формируют фундамент устойчивого развития). Во главе этой пирамиды как раз программа-2030, которая каскадируется через комплекс программных документов, обеспечивая достижение поставленных задач и реализацию приоритетов.
Ее основа – семь ключевых приоритетов: национальная демографическая безопасность – сохранение населения, укрепление здоровья нации и поддержка семьи; развитие человеческого потенциала, качественное образование, воспитание гармоничной и патриотичной личности; создание качественной и удобной среды для жизни; рост конкурентоспособности, ускорение технологического развития и цифровая трансформация; сильные регионы; укрепление обороноспособности государства и развитие оборонного сектора экономики; реализация туристического потенциала.
Каждый из них наполнен конкретными задачами, оцифрованными через систему качественных индикаторов для оценки результативности – их около 70.
– Программа привлекает общественное внимание, потому что это документ стратегического планирования, – отмечает депутат Палаты представителей Национального собрания, делегат ВНС Александр Шпаковский.
Программа социально-экономического развития, с одной стороны, должна быть ориентирована на опережающие проекты, которые позволят нашей стране динамично развиваться, а с другой – учитывать сегодняшние реалии: риски, вызовы, угрозы, наши объективные возможности. Президент, кроме того, потребовал высказаться всем.
Поставлена задача услышать всех людей, которым в конструктивном плане есть что сказать по данному вопросу. Чтобы в том числе потом никто не мог сказать, что такой важный документ обсуждали в тайной комнате узкой группой лиц. Так мы когда-то обсуждали и новеллы в Конституцию. Всебелорусское народное собрание имеет статус высшего органа народовластия. То есть мы серьезным образом расширили, скажем так, демократию белорусской модели за счет появления ВНС и дополнительной конституционной опоры государства из 1200 делегатов. И не будем забывать, что треть из них не являются чиновниками или управленцами. Это выдвиженцы основных структур гражданского общества. То есть фактически речь идет о голосе народа в сочетании с профессионалами из исполнительной и законодательной власти, а также местных Советов, что немаловажно.
Ставка на стабильность
В регионах, по словам министра экономики Юрия Чеботаря, проект программы вызвал немалый отклик. Основные вопросы касаются социальной инфраструктуры, поддержки, направлений, которые будет развивать страна прежде всего в области создания комфортной среды пребывания людей. Волнует общество инвестиционная тематика, открытие новых производств, особенно в перспективных отраслях. Комментируя тему, председатель общества «Знание» Алексей Авдонин проводит параллель: пока весь мир погружается в состояние неопределенности, хаоса и страха, мы делаем акцент на четких прогнозах и стабильности. Эксперт подчеркивает:
– В этих условиях человеку всегда важно понимать, что будет в будущем. ВНС – это конституционно закрепленный институт, который отвечает за формирование этого будущего. Он утверждает модель будущего и обеспечивает ее реализацию. В чем особенность предстоящей пятилетки? Запад говорит только о том, что будут войны, неопределенность, последует эпидемия разрушений. Мы же говорим о стабильности: экономика будет развиваться, будем внедрять передовые технологии, реализовывать сложнейшие инфраструктурные, инвестиционные проекты, повышать уровень регионов.
Лучше, комфортнее, удобнее
Председатель Республиканской партии труда и справедливости, делегат ВНС Александр Хижняк тем временем обращает внимание: оперировать нужно не только валовыми и объемными показателями, но и тем, станет ли жизнь в стране лучше, комфортнее и удобнее.
– В представленном проекте программы значительный аспект уделен территориальным особенностям развития: сельским территориям, малым населенным пунктам, – акцентирует он.
Те направления развития сельских территорий, которые будут заложены в программу, конечно, волнуют их жителей. Это и рост доходов, и комфортные условия проживания, и обещанная цифровизация, и ряд других услуг для населения. Факт наличия больницы сегодня не вызывает удивления, но зачем она, если там не будет узких специалистов, которые смогут обслужить население района? Неспроста в проекте программы прослеживается тренд: к качеству от количества.
Президент Беларуси Александр Лукашенко:
– Впереди нас ожидает очень крупное мероприятие, от которого зависит жизнь наших людей.
И исполнять то, что будет принято на ВНС, – это задача всех. Это касается всего общества и прежде всего органов власти. Давайте договоримся, что действительно все делегаты должны быть вовлечены (в обсуждение проекта пятилетней программы. – Прим. ред.), какую бы должность они ни занимали. Если они хотят, готовы выступить – мы никому не должны запрещать. Люди должны выступать. Это же серьезный форум, это останется в истории не только страны, но и каждого человека.
На заседании Президиума Всебелорусского народного собрания, 25 ноября 2025 года.
Слово делегату всебелорусского народного собрания:
Член Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам, начальник главного финансового управления Гродненского облисполкома Павел Ошурик:
− На протяжении ряда лет приоритетным направлением расходов бюджета Гродненской области остается социальная сфера, поддержка человека, его здоровья и будущего. К примеру, в цифрах структура этих расходов занимает основную долю.
За 9 месяцев текущего года на содержание и развитие данной сферы (без учета расходов на строительство социальной инфраструктуры) направлено 2 миллиарда 118,7 миллиона рублей, или 62,4 процента всех бюджетных расходов. Наиболее бюджетоемкие отрасли непроизводственной сферы:
образование – 27,9 процента от расходов области;
здравоохранение – 24,2 процента;
социальная политика – 6,1 процента.
Особо необходимо отметить, что схожий порядок цифр в этом направлении на протяжении нескольких лет остается практически неизменным.
Кроме того, в рамках финансирования Инвестиционной программы Гродненской области ежегодно направляются средства на строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры, что позволяет улучшить качество жизни населения региона. В частности, в 2025 году предусмотрено на эти цели порядка 50 миллионов рублей.
Проводимая бюджетная политика в данном направлении позволяет не только сохранить устойчивость региона и страны, но и нарастить ресурсную базу для поддержки и развития социальных направлений в дальнейшем.
